DIGITALIZZAZIONE DEI SERVIZI DELL'ENTE LOCALE - AGORA' LO SPORTELLO VIRTUALE DELLA CITTÀ DI BARI

The aim of the paper is to analyze the digital transformation process that has taken place over the years in the Italian Public Administration. Digitalization has always been an important factor and tool for the economic development of the country, but full awareness of this occurred in the pandemic and post-pandemic period. As we will see, there have been numerous regulatory interventions in this regard, but these never seem to be enough, as the Public Administration never seems to reach the levels of efficiency required by citizens. The first chapter begins with an explanation of the activities, functions and services carried out by the body closest to the citizen, the Municipality, then moving on to the analysis of the relationship between the latter two. The second chapter deals with the pre-eminent topic, digitalization, highlighting both the changes that have occurred over time and the advantages and disadvantages present in a Smart City, as well as the figures involved in the digitalization process of a PA. In the same chapter there are all the regulatory aspects regarding digitalization starting from the Digital Administration Code (hereinafter CAD) up to the National Recovery and Resilience Plan or PNRR. The pandemic was in fact the basis for the adoption at national level of the Plan which provides for real challenges as well as significant investments of resources in the technological innovation of the country with the aim of bridging the gap that Italy still registers today in the provision of online public services. From the third chapter, digitalization is addressed according to the technical aspects, highlighting both the digital services that a PA in general and specifically in this discussion, a City; should make available to its citizens; both the way in which they must be designed as well as the minimum requirements and good practices necessary for their implementation considering two of the most discussed issues on the subject: accessibility and privacy. The fourth and final chapter deals with a practical example adopted by the administration of our territory, the City of Bari. Specifically, it will present Agorà, the virtual counter currently in use for the online provision of services. Regarding the technical aspects, the system actors, the front end, back end, reports and usage statistics will be illustrated. The paper will conclude by analyzing which could be further useful services to integrate with the existing ones, identifying at the same time any evolutionary interventions of those currently in place.

L'elaborato ha come obiettivo quello di analizzare il processo di trasformazione digitale avvenuto nel corso degli anni nella Pubblica Amministrazione italiana. La digitalizzazione è sempre stata un importante fattore e strumento per lo sviluppo economico del Paese ma la piena consapevolezza di ciò, è avvenuta nel periodo pandemico e post-pandemico. Numerosi, come vedremo, sono stati gli interventi normativi in merito ma questi sembrano non essere mai abbastanza in quanto la Pubblica Amministrazione pare non raggiungere mai i livelli di efficienza richiesti dai cittadini. Il primo capitolo inizia con la spiegazione delle attività, delle funzioni e dei servizi svolti dall’ente più vicino al cittadino ovvero il Comune passando poi proprio all’analisi del rapporto tra questi ultimi due. Nel secondo capitolo viene trattato l’argomento preminente ovvero la digitalizzazione, evidenziando sia i cambiamenti avvenuti nel tempo che vantaggi e svantaggi presenti in una Smart City oltre che le figure coinvolte nel processo di digitalizzazione di una PA. Nello stesso capitolo vi sono tutti gli aspetti normativi in merito alla digitalizzazione partendo dal Codice dell’amministrazione digitale (d’ora in avanti CAD) fino al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza o PNRR. La pandemia è stata infatti il presupposto per l'adozione a livello nazionale del Piano che prevede delle vere e proprie sfide nonché notevoli investimenti di risorse sulla innovazione tecnologica del Paese con lo scopo di colmare il divario che l'Italia registra ancora oggi nella fornitura di servizi pubblici online. Dal terzo capitolo si affronta la digitalizzazione secondo gli aspetti tecnici, evidenziando sia i servizi digitali che una PA in generale e nello specifico della presente trattazione, una Città; dovrebbe mettere a disposizione dei propri cittadini; sia la modalità con la quale gli stessi devono essere progettati nonché i requisiti minimi e le buone pratiche necessarie alla loro realizzazione considerando due tra le tematiche più discusse in materia: accessibilità e privacy. Il quarto ed ultimo capitolo tratta un esempio pratico adottato dall’amministrazione del nostro territorio, la Città di Bari. Nello specifico presenterà Agorà, lo sportello virtuale attualmente in uso per l’erogazione online di servizi. Relativamente agli aspetti tecnici verranno illustrati gli attori del sistema, la parte di front end, back end, report e statistiche di utilizzo. Si concluderà l’elaborato analizzando quali potranno essere ulteriori servizi utili da integrare agli esistenti individuando al tempo stesso eventuali interventi evolutivi di quelli attualmente in essere.